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      政府辦文件
       
      固始縣人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知
      日期: 2020-05-06  字號: 字體:   

      固始縣人民政府辦公室

      關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知  

      固政辦〔2020〕22號

      各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

        為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》(豫政辦〔2020〕5號,以下簡稱《通知》)要求,全面推進我縣基層政務公開標準化、規范化工作,現就有關問題通知如下。

        一、工作目標和時間節點

        (一)工作目標。到2023年,基本建成統一規范的基層政務公開標準體系,覆蓋基層政府(包括鄉鎮政府、街道辦事處,下同)行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開標準化、規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善,政務公開能力和水平顯著提升。

        (二)時間節點。

        1.2020年年底前,基層政府要對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單,編制完成本級政務公開事項標準目錄,全面落實試點領域標準指引,實行政務過程和結果全公開。

        2.2021年—2022年6月,根據國務院相關部門其他領域標準指引編制情況,基層政府及時編制完成本級政務公開事項標準目錄,并認真抓好落實。

        3.2023年年底前,全面完成《通知》確定的各項工作任務,基本建成全縣基層政務公開標準體系。

        二、工作任務

        (一)全面落實試點領域標準指引?;鶎诱幹频谋炯壵展_事項標準目錄應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄要因地制宜、實事求是,體現地區和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”??h政府相關部門要按照職責分工,積極對接省政府部門,結合工作實際,2020年6月20日前制定出臺所負責試點領域標準目錄編制和標準指引落實意見,并加強業務指導。

        1.城鄉規劃領域、征地補償領域(責任單位:縣自然資源局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        2.重大建設項目領域、公共資源交易領域(責任單位:縣發展和改革委,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        3.財政預決算領域(責任單位:縣財政局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        4.安全生產領域、救災領域(責任單位:縣應急管理局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        5.稅收管理領域(責任單位:縣稅務局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        6.國有土地上房屋征收領域、保障性住房領域、農村危房改造領域、城市綜合執法領域、市政服務領域(責任單位:縣住房和城鄉建設局,縣城市管理局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        7.環境保護領域(責任單位:市生態環境局固始分局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        8.公共文化服務領域(責任單位:縣文化廣電和旅游局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        9.公共法律服務領域(責任單位:縣司法局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        10.扶貧領域(責任單位:縣扶貧辦,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        11.社會救助領域、養老服務領域(責任單位:縣民政局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        12.食品藥品監管領域(責任單位:縣市場監督管理局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        13.就業領域、社會保險領域(責任單位:縣人力資源和社會保障局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        14.戶籍管理領域(責任單位:縣公安局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        15.涉農補貼領域(責任單位:縣農業農村局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        16.義務教育領域(責任單位:縣教育體育局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        17.醫療衛生領域(責任單位:縣衛生健康委,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)。

        (二)抓好其他領域標準指引落實工作??h政府有關部門要對接省政府部門制定的其他領域基層政務公開標準指引,協調指導基層政府抓好落實。同時,依據法律法規和本部門職責變化情況,做好標準目錄調整完善工作??h標準化主管部門要發揮專業優勢,發布相關地方標準,指導基層政務公開標準目錄編制工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要配合做好相關工作,抓好標準指引落實。(責任單位:縣政府有關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

        (三)規范政務公開工作流程。構建發布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局,優化工作流程,建立完善相關制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展。(責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門)

        (四)推進基層政務公開平臺規范化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理,充分發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用??h級政府門戶網站集中發布縣政府及部門、鄉鎮(辦事處)應當主動公開的政府信息,開設統一的互動交流和在線辦事入口,便利企業和群眾。借助縣級融媒體中心優勢和渠道,提升政府信息傳播力和影響力。政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。(責任單位:縣政府辦公室、縣政務服務和大數據管理局、縣政府其他有關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

        (五)完善基層行政決策公眾參與機制。明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公眾征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,及時回應公眾關切。(責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

        (六)推進辦事服務公開標準化。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,對辦事服務信息加以集成、優化、簡化,匯總編制辦事一本通并向社會公開。(責任單位:縣政務服務和大數據管理局、縣政府其他有關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

        (七)健全解讀回應工作機制。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制,運用新聞發布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式,對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮,要及時回應、解疑釋惑。(責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

        (八)推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項,指導建立完善公開事項清單,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等內容。完善基層政務公開與村(居)務公開協同機制,使政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。(責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

        三、保障措施

        (一)加強組織領導。在縣政務公開工作領導小組領導下,縣政府辦公室負責統籌協調指導全縣基層政務公開標準化規范化工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關部門主要領導要親自抓,分管領導具體抓,牽頭部門主動抓,形成齊抓共管、協調推進的良好局面。

        (二)加強隊伍建設。強化基層政務公開工作職責,各單位要明確工作機構和人員,確保有機構承擔、有專人負責。把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容,切實增強依法依規公開意識。

        (三)強化協調推進。鄉鎮(辦事處)和縣政府各部門要按照各自職責,強化協調配合,切實抓好貫徹落實。各鄉鎮(辦事處)要加強對本轄區推進基層政務公開標準化、規范化工作的指導協調和監督檢查,縣政府有關部門要對本領域基層政務公開標準指引落實工作進行督促指導和跟蹤評估。要精心組織實施,強化經費保障,建立完善與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制,形成推進政務公開標準化、規范化的工作合力,確保各項工作任務按時間節點保質保量完成。

        (四)加強監督評價??h政府將把推進基層政務公開標準化、規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容,列入政府績效考核指標體系。各單位要及時總結經驗、改進工作,每季度將工作進展情況上報縣政府辦公室(3023室)??h政府辦公室每季度在全縣通報有關情況。

                                          固始縣人民政府辦公室

                                            2020年4月28日

       
       
       
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